Έως τις 25 Μαΐου 2010 θα βρίσκεται σε Δημόσια Διαβούλευση ο Νέος Αναπτυξιακός Νόμος ο οποίος θα αντικαταστήσει τον 3299/04.

Σύμφωνα με το κείμενο του Νόμου που έθεσε σε Δημόσια Διαβούλευση το Υπουργείο Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας βασικός του Στόχος είναι μια δυναμική και βιώσιμη οικονομία με αιχμή την Πράσινη Ανάπτυξη, ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητα, τον παραγωγικό μετασχηματισμό, την απασχόληση και την περιφερειακή σύγκλιση. Πιο συγκεκριμένα ο Νέος Αναπτυξιακός Νόμος εισάγει τρεις βασικές μεταρρυθμίσεις:

1. Διαγωνιστική διαδικασία αξιολόγησης των επενδυτικών προτάσεων βάσει μίας σειράς ποιοτικών χαρακτηριστικών που προσδιορίζουν
   1. κατά πόσο η συγκεκριμένη επένδυση καταλήγει στην παραγωγή ενός προϊόντος ή στην παροχή μίας υπηρεσίας που είναι ανταγωνιστική, ποιοτική και συνεισφέρει στη βελτίωση του ισοζυγίου πληρωμών της χώρας
   2. κατά πόσο ενσωματώνει πράσινες δράσεις που συνιστούν και το νέο μοντέλο ανάπτυξης της παγκόσμιας οικονομίας και
   3. κατά πόσο συμβάλλει στην αναδιάρθρωση και την ισόρροπη ανάπτυξη
   4. Τα κριτήρια αυτά είναι ενιαία ανεξαρτήτως αν αφορούν στο μεταποιητικό τομέα ή την παροχή υπηρεσιών
2. Ένταξη όλων των οικονομικών δραστηριοτήτων, με εξαίρεση αυτές οι οποίες ρητά απαγορεύονται είτε από το νόμο, είτε από αποφάσεις ή κανονισμούς της Εθνικής ή Κοινοτικής Νομοθεσίας. Με τον τρόπο αυτό εξαλείφεται μία βασική αδυναμία του προηγούμενου νόμου ο οποίος περιλάμβανε πλήθος ρυθμίσεων ως προς το είδος και εύρος των δραστηριοτήτων που ενισχύονται.
3. Σύσταση επενδυτικού συμβουλίου το οποίο θα εποπτεύει την εφαρμογή του νόμου και θα εισηγείται βελτιώσεις και αλλαγές για προσαρμογή στις εκάστοτε νέες προκλήσεις

Παρακάτω έχουμε ετοιμάσει τα βασικά σημεία του Σχεδίου Νόμου όπως έχουν τεθεί στην Δημόσια Διαβούλευση:

Στρατηγικός Στόχος του Νέου Αναπτυξιακού Νόμου

Ένα νέο επιχειρηματικό και παραγωγικό πρότυπο που:

• θα μπορέσει να καταστήσει τη χώρα μας και πάλι ανταγωνιστική
• θα συμβάλλει στον τεχνολογικό και γνωστικό της μετασχηματισμό
• θα ενισχύσει την εξωστρέφεια
• θα της προσδώσει ευελιξία ώστε να προσαρμόζεται άμεσα στις εκάστοτε απαιτήσεις των καιρών
• Θα προάγει τον υγιή ανταγωνισμό
• θα ενισχύσει την απασχόληση και θα την οδηγήσει σε μία δυναμική και βιώσιμη ανάπτυξη με γνώμονα την Πράσινη Ανάπτυξη.

Ο νέος αναπτυξιακός νόμος στοχεύει στην προσέλκυση επενδύσεων που συνεισφέρουν:

1. Στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας μέσω:
   • του παραγωγικού, γνωστικού και τεχνολογικού μετασχηματισμού της οικονομίας
   • της δημιουργίας εγχώριας προστιθέμενης αξίας και
   • της βελτίωσης του ισοζυγίου πληρωμών
   • Στην προώθηση της πράσινης επιχειρηματικότητας
2. Στην διατήρηση και αύξηση των θέσεων απασχόλησης μέσω αναδιαρθρώσεων και πολιτικών περιφερειακής σύγκλισης

π

Τομές του Νέου Αναπτυξιακού Νόμου

Kάθε επιχειρηματική πρόταση αθροίζει μόρια βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων

• Ανταγωνιστικότητα, ποιότητα και εξωστρέφεια
• Πράσινη Επιχειρηματικότητα
• Αναδιάρθρωση, απασχόληση και ισόρροπη ανάπτυξη

• Επιλέξιμες είναι όλες οι δραστηριότητες ανεξαρτήτως κλάδου πλην αυτών που ρητά εξαιρούνται από την Εθνική ή την Κοινοτική Νομοθεσία

• Νέα, απλοποιημένη διαδικασία υποβολής, αξιολόγησης και έγκρισης επενδυτικών σχεδίων
• Σύσταση Επενδυτικού Συμβουλίου που εποπτεύει την εφαρμογή του νόμου και θα εισηγείται βελτιώσεις και αλλαγές για προσαρμογή στις εκάστοτε νέες προκλήσεις

π

Εξειδίκευση κριτηρίων βαθμολόγησης επενδυτικού σχεδίου

π

Περιφερειακή διάσταση του Νέου Αναπτυξιακού Νόμου

• Εφαρμογή του εκάστοτε Χάρτη Κρατικών Ενισχύσεων ο οποίος προβλέπει 4 ζώνες κινήτρων Α, Β, Γ και Δ με ανώτατα ποσοστά ενίσχυσης 15%, 20%, 30% και 40% αντίστοιχα (επαναδιαπραγμάτευση με την Ε.Ε. το 2011)
• Κατανομή του 15% των ετησίως διαθέσιμων πόρων στους λιγότερο ανεπτυγμένους νομούς της χώρας

π

Βασικές μορφές ενίσχυσης

Παρέχει τα εξής κίνητρα

1. Επιχορήγηση κεφαλαίου
2. Επιχορήγησης χρεολυσίου μακροπρόθεσμου δανείου διάρκειας έως 10 έτη
3. Φορολογικές απαλλαγές
4. Επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης μηχανολογικού εξοπλισμού έως 7 έτη

Όλα τα κίνητρα είναι επιλέξιμα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, ενώ για τις μεγάλες επιχειρήσεις (άνω των 250 εργαζομένων ή κύκλος εργασιών άνω των € 50 εκατ.) και για τις επενδύσεις άνω των 50 εκατ. € ισχύει μόνο το φορολογικό κίνητρο.

Η ίδια συμμετοχή ανέρχεται τουλάχιστον στο 25% του ύψους της επένδυσης. Μεγαλύτερα ποσοστά ίδιας συμμετοχής λαμβάνονται υπόψη θετικά στα κριτήρια αξιολόγησης.

Η προκαταβολή ανέρχεται στο 25% του συνολικού ύψους επιχορήγησης. Προβλέπεται ενδιάμεση δόση η οποία αθροιστικά ανέρχεται στο 50% της επιχορηγούμενης επένδυσης. Το τελευταίο 5%  της επιχορήγησης καταβάλλεται 3 χρόνια μετά την έναρξη λειτουργίας της επένδυσης

Υπάρχουν δύο επίπεδα επιλογής επενδύσεων: το κεντρικό και το περιφερειακό, τα οποία λειτουργούν με τα ίδια κριτήρια και τις ίδιες κατευθύνσεις. Το περιφερειακό επίπεδο εξετάζει επενδυτικά σχέδια ύψους έως 3 εκ. ευρώ, ενώ το κεντρικό επίπεδο, εξετάζει σχέδια ύψους πάνω από 3 εκ. ευρώ.

π

Διαδικασίες / μηχανισμοί αξιολόγησης των προτάσεων & έλεγχος υλοποίησης

• Προκήρυξη υποβολής επενδυτικών σχεδίων ανά 6μηνο με ανακοίνωση συνολικών διαθέσιμων πόρων για επιχορηγήσεις.
• Ηλεκτρονική υποβολή πρότασης & αυτόματη απόρριψη ελλιπώς υποβαλλομένων φακέλων.
• Διαχωρισμός μητρώου πιστοποιημένων αξιολογητών και μητρώου ελεγκτών.
• Τυχαία κατανομή φακέλων σε πιστοποιημένους αξιολογητές.
• Συγκριτική αξιολόγηση των επενδυτικών προτάσεων.
• Ολοκλήρωση της αξιολόγησης των επενδυτικών προτάσεων σε 4 μήνες.
• Δυνατότητα άπαξ επανυποβολής πρότασης που έχει απορριφθεί.
• Κοστολόγηση βάσει τυποποιημένου μοναδιαίου κόστους.
• Παρακολούθηση της πορείας αξιολόγησης του φακέλου μέσα από το διαδίκτυο και ανάρτηση των εγκεκριμένων επενδύσεων στο ίδιο σημείο.
• Έκδοση οδηγών για τις διαδικασίες αξιολόγησης, ενστάσεων & ελέγχων. Ανάρτησή τους στο διαδίκτυο.
• 4ψήφια γραμμή ενημέρωσης, παραπόνων και καταγγελιών.
• Διαδικασία παρακολούθησης των επενδυτικών σχεδίων μετά την ολοκλήρωσή τους.

π

Βήματα αξιολόγησης και έγκρισης

• Ιεράρχηση προτάσεων
• Προώθηση επενδυτικών σχεδίων έως το 85% των πόρων
• Κατανομή υπολοίπων σε λιγότερο αναπτυγμένους νομούς
• Πριμοδότηση μέχρι 10% για μεσαίες και μέχρι 20% για μικρές επιχειρήσεις

Αυτά είναι τα σημαντικότερα σημεία του Νέου Αναπτυξιακού Νόμου που θα αντικαταστήσει τον 3299/2004. Όσοι θέλετε να συμμετάσχετε στην Δημόσια Διαβούλευση και να σχολιάσετε ή να προτείνετε κάτι που πιστεύεται θα είναι χρήσιμο, μπορείτε να το κάνετε στην ιστοσελίδα της ανοικτής διακυβέρνησης εδώ: http://www.opengov.gr/ypoian/?option=anaptyxiakos_nomos.

Διαβάστε επίσης:

• Τέλος Ιουνίου η έναρξη του προγράμματος “Εξοικονόμηση κατ’ οίκον”
• Δύο Νέα Προγράμματα για Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις από το ΤΕΜΠΜΕ
• Τρία νέα προγράμματα από τον ΟΑΕΔ
• Από τις 25 Μάιου έως τις 18 Ιουνίου οι υποβολές στα Προγράμματα “Πράσινες Υποδομές” και “Πράσινη Επιχείρηση”

* εαν βρίσκετε χρήσιμο το άρθρο αυτό μοιραστείτο με τους φίλους σας